襄阳鱼梁洲经济开发区

• 【襄城区招商】2015年襄城区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，面对经济下行压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，创新实干，克难奋进，在全面建成较高水平小康社会的道路上又迈出了坚实的一步。预计全年地区生产总值首次迈上300亿元台阶，同比增长10.5%，高于全省1.1个百分点、全市0.9个百分点；地方公共财政预算收入14.1亿元，同比增长25%，税收收入占公共财政收入比重保持在96%以上，持续位居全省前茅；固定资产投资173亿元，同比增长23%，高于全省5个百分点、全市0.5个百分点；社会消费品零售总额119.9亿元，同比增长13.4%，高于全省0.4个百分点，与全市持平；城镇居民人均可支配收入达到23302元，同比增长11%，高于全省、全市各1个百分点；农村居民人均可支配收入达到12110元，同比增长13%，高于全省、全市各1个百分点。全面小康实现程度达到94%以上。——过去一年，我们坚持以改革创新为动力，主动求变，攻坚克难，发展活力加速释放。深化行政体制改革。成立襄阳古城管理委员会和襄阳岘山文化旅游区管理局，对主城区街道办事处进行区划调整，完成食品药品监管体制改革和卫生计生机构整合，科学划分200多家事业单位类别，行政区划和机构设置进一步优化。深化行政审批制度改革，清理规范行政权力和政务服务事项853项，减少行政权力环节102项。深化财政投融资体制改革。主动适应市区财政管理体制调整，同步推进城区教育管理体制、基层医药卫生体制、文化体制等各项改革。深入推进财政专项资金竞争性分配，财政资金使用效率明显提高。创新投融资体制机制，成立尹集城乡建设开发有限公司和城南高科投资有限公司，与湖北银行等多家金融机构达成战略合作协议。清理规范政府性债务，做大做强政府投融资平台，盘活国有存量资产3.03亿元，实现政府性融资1.45亿元。深化土地管理制度改革。创新耕地保护机制，严格划定永久基本农田，完成尹集“四化同步”示范乡镇土地利用规划编制。全域推进城乡建设用地增减挂钩，完成土地复垦面积2139亩。实施土地开发整理1.85万亩，新增土地流转面积1万亩。深化农村产权制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作圆满完成，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作稳步推进，襄阳市农村综合产权交易中心和鄂西北林权交易中心在襄城揭牌开业。深化城市综合管理体制改革。整合城管、综治、应急等部门力量，探索建立“大城管”综合管理机制，城市综合管理指挥中心建成投用。推行居住证制度[2]，积极稳妥推进流动人口基本公共服务均等化。——过去一年，我们坚持以转型升级为主线，聚焦项目，优化结构，发展质量不断提升。完善项目推进机制。将全区20多个项目建设指挥部撤并为六大片区指挥部，整合优势资源加快项目建设，89个重点项目完成投资113亿元。创新招商思路和方式，大力实施产业链招商，全年新引进各类产业项目47个，实际到位资金105亿元。文化旅游产业突破性发展。全力推进“一城三线”重大文化旅游项目，中华紫薇园、习家池景区、隆中草庐剧场建成运营，岘山文化广场建成开放，襄阳文化产业园一期（唐城）进入装修收尾阶段，临汉门主题公园、白云雅轩、白鹭湖、孔明湖、九天玄女、卧龙古镇等项目快速推进，全年完成文化旅游投资45亿元。推出大型实景影像话剧《草庐·诸葛亮》等一批文艺创作精品，成功举办武林风拳王争霸赛、文化艺术品鉴赏会、隆中美食文化节等活动，中国大学生方程式汽车大赛再次成功举办并永久落户襄城。旅游市场持续升温，接待游客超过800万人次，创旅游综合收入81亿元。金融服务业增势强劲。汉口银行、国都证券挂牌营业，金融机构年末存贷款余额分别达410亿元和350亿元，比年初分别增加42亿元和57亿元，增长额、增长幅度和人均占有量位居全市前列。加强金融监管，依法打击非法金融活动，有效维护了地方金融秩序。商贸服务业保持繁荣活跃。鼓楼、檀溪城市商圈集聚效应逐步显现，电子商务等新型商业业态向农村快速延伸，全年新增限额以上商贸企业20家。工业经济优化提升。特色产业园建设初见成效，“五个一”园区推进机制初步落实。强化工业招商，新引进工业项目29个。加大中小企业扶持力度，设立3000万元银政合作产业发展基金，帮助企业争取各类扶持资金3384万元、协调贷款近5亿元，全年新增规模以上企业13家。创新驱动发展战略深入实施，新增省级工程技术研究中心2家、院士专家工作站1家，新认定高新技术企业3家。4家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，16家企业被纳入上市后备企业。现代都市农业稳步发展。深入推进“菜篮子”工程，新增蔬菜种植面积1.1万亩。加强农产品质量安全监管，新增“三品认证”农产品1个，新增地理标志证明商标3件。大力培育新型农业经营主体，累计发展家庭农场42家、专业合作社492家、省市级以上农业产业化龙头企业28家。加强农田水利设施建设，除险加固病险水库13座，整修堰塘44口，清淤整治渠道116公里，新增蓄水能力200万立方。——过去一年，我们坚持以城乡统筹为引领，全域推进，重点突破，城乡面貌明显改善。城乡规划体系更趋完善。全区新型城镇化规划编制工作启动实施，襄阳古城保护与发展策划完成编制，尹集“四化同步”规划、庞公新区和卧龙镇区控制性规划、麒麟营盘功能区规划通过审批，襄阳文化产业园二期、隆中文化园、襄阳动物园等一批重大项目规划方案通过论证。城市功能日臻完善。加快城市更新步伐，麒麟、营盘、檀溪湖二期城中村改造稳步推进。加快市政基础设施建设，襄谷路改扩建襄城段全线贯通，襄樊大道综合整治襄城段基本完工，庞公路、滨江路东延伸段、广电南路等工程进展顺利。开工建设还建房98.3万平方米，竣工37.9万平方米。完成50条背街小巷提质改造，为城乡结合部、背街小巷安装路灯1300余盏。全域城乡一体化建设扎实推进。尹集“一主五新”建设有序实施，凤凰家园、白云新村开工建设，姚庵美丽乡村建设成效明显。卧龙城乡一体化、欧庙新城各有一批基础设施和产业项目陆续启动。城乡环境日益优化。以创建国家卫生城市为契机，大力推进“三无”小区综合整治和清洁乡村工程，完成泥巴路、旱厕、垃圾池、农贸市场改造等一批支撑性项目，新增城乡保洁面积323万平方米，城乡垃圾清运体系实现全覆盖。加强汉江流域水环境综合治理，对非法采砂船只和非法砂场进行全面清理。实施“三水”连通工程，形成“活水入城”生态新格局。创建国家森林城市任务全部落实，森林覆盖率达到35.8%。积极创建国家环境保护模范城市，主要污染物总量减排目标全面完成。——过去一年，我们坚持以执政为民为宗旨，服务群众，改善民生，群众幸福指数节节攀升。民生工程扎实推进。全年区级财政民生支出达到8.61亿元，占全部支出的83%，区政府年初安排的“十件实事”基本完成。积极推动创业带动就业，组织创业就业技能培训5106人，新发展民营企业952家，新注册个体工商户8961户，新增城镇就业4161人，帮助城镇困难人员就业1353人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。不断完善社会保障体系，全面开展城乡低保清理规范工作，为30.94万人次城乡低保对象发放保障金5939万元，城乡居民社会养老保险续保率达96%，城乡居民基本医疗保险参保率达100%。切实关爱特殊人群，新建留守儿童爱心服务站15所、示范妇女之家20个，社区居家养老服务中心18家、农村老年人互助照料活动中心[10]7家，为7800余名80岁以上高龄老人发放高龄补贴490万元，为1475名特困残疾人发放救助资金123万元，为500户住房困难家庭发放租赁住房补贴30.6万元，为119名低保家庭大学新生发放助学金26.5万元，为计划生育家庭发放奖励扶助资金370.3万元。社会事业全面进步。推进义务教育资源均衡配置，投入200万元完成29个农村教学点改造。大力推进“教育云”工程，教育信息化建设走在全省前列。推进基本公共卫生服务均等化，投入1971万元，完成法龙、新集省级“四化”卫生院创建，完成3家社区卫生服务中心标准化建设和60家村卫生室“五化”建设，城乡基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度。坚持计划生育基本国策，启动实施“单独两孩”生育政策，人口计生公共服务体系不断完善。积极创建国家级公共文化服务体系示范区，创建工作在文化部中期督查中位居全市前列。加强基层文体设施建设，新建全民健身路径18条、农民健身工程22个，为148家农家书屋充实书籍27000多册；丰富群众文化生活，举办文化惠民演出60余场，免费放映电影600场次。广泛开展道德讲堂、志愿服务等群众性精神文明活动，不断提高城乡文明程度，全国文明城市创建取得阶段性成果。社会治理成效明显。成立区网格化服务管理中心，网格化服务管理实现城乡社区（村）全覆盖。认真落实领导干部信访接待日以及包案制度，积极排查化解矛盾，从源头上预防和消除不稳定因素。健全社会治安防控体系，深入开展“百日行动”、“学校及周边治安问题大整治”等专项行动，群众“一感两度”指数位居全市前列。严格落实安全生产责任制，加强消防安全工作，强化重点领域、重点行业安全隐患排查整改，消除各类隐患2253处，安全生产形势保持稳定。建立健全食品药品监管体系，扎实开展食品药品安全专项整治，群众饮食用药安全得到有效保障。完善应急管理体系，预防和处置突发事件能力不断提高。国防教育、国防动员和双拥工作成效明显。民族、宗教、对台、侨务、档案、史志等各项事业全面提升。——过去一年，我们坚持以为民务实清廉为准则，转变作风，依法行政，政府形象全面提升。作风建设迈入新常态。严格落实中央八项规定，扎实开展群众路线教育实践、“万名干部进万村惠万民”等活动，着力整治“四风”问题，一批基层和群众反映强烈的突出问题得到有效解决。厉行勤俭节约，力戒铺张浪费，出台党政机关会议费和差旅费管理办法，全面清理违规公务用车和超标办公用房，全区“三公”经费在去年缩减30%的基础上再缩减9.7%。推进治庸问责常态化，有力促进了政府各部门作风转变、效能提升。法治襄城建设实现新突破。强化政府重大决策、规范性文件、商务合同合法性审查，组织开展行政执法案卷评查活动，依法行政水平不断提高。积极实施“六五”普法规划，扎实开展“法律六进”活动，干部群众法律意识进一步增强。加强基层民主自治建设，村委会换届选举工作圆满完成。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，落实重大事项向人大、政协报告和通报制度，全年共办理人大代表建议和政协委员提案249件，满意或基本满意率达100%。廉政建设取得新成效。严格财经纪律，规范预算执行，认真落实工程招投标、政府采购、土地招拍挂等制度。强化行政监察和审计监督，审计政府投资项目97个，审减资金1.37亿元。全面落实政府系统党组(党委)党风廉政建设主体责任，全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加大执纪监督和案件查办力度，全年受理信访举报260件，立案71件，给予党纪政纪处分54人，移交司法机关4人。各位代表，通过全区广大干部群众的共同努力，全区共获得国家级荣誉7项，省级荣誉43项。我区被授予“全省和谐社区建设示范城区”、“全省社区卫生服务示范区”、“全省县域义务教育发展基本均衡先进区”、“全省旅游标准化试点区”、“全省科技创新进位先进单位”；卧龙镇被评为“全国重点镇”，真武山办事处被评为“全国和谐社区建设示范街道”；铁佛寺社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”，檀溪湖社区被评为“全国科普示范社区”，官山村被评为“全国一村一品示范村镇”，襄江襄麦冬专业合作社、正刚农资专业合作社被评为“国家农民合作社示范社”，等等。这些成绩和荣誉的取得，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区各级干部和广大群众团结一致、埋头苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向驻区部队和中央、省、市驻区单位，向所有关心、支持和参与襄城改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，受宏观形势影响，主要经济指标增速虽然高于全省全市平均水平，但地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等6项经济指标预计不能实现年初预期目标，全区经济社会发展还存在不少困难和隐忧：宏观经济进入新常态，经济增速换挡回落，与中心城区发挥在加快汉江流域中心城市建设中“火车头”带动作用的需要不相适应；构建现代产业体系任务依然艰巨，文化旅游业龙头效应虽已显现但发挥不够，服务业主体地位虽已确立但新型业态发展不足，新型工业和都市农业对全区经济的支撑地位还不牢固；工业化和城镇化快速推进的要素支撑不足，资金、土地、环境等瓶颈制约亟待破解；企业创新和全民创业能力不强，部分企业生产经营困难，一些行业和领域隐含风险；基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务领域存在较大供需矛盾，难以满足广大群众日益增长的需求；政府行政效能和服务水平有待进一步提高，一些干部面对新常态存在不想作为、不敢作为、不会作为的现象，等等。对于这些问题，我们将立足当前，着眼长远，在深化改革和加快发展中，采取有效措施认真加以解决。二、2015年经济社会发展任务2015年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是全面完成“十二五”规划的收官年，做好全年工作意义重大。区委区政府认为，尽管新常态带来了新课题和新挑战，但我区发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，保持经济健康较快发展具有很多有利条件。一是多重叠加战略布局和政策倾斜带来了发展新机遇。中央重点实施“一带一路”[16]、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，统筹四大板块发展，更加注重定向调控、精准发力，省委深入实施一元多层次战略，加快“两圈两带”和“一主两副”发展，积极打造长江经济带升级版，市委市政府全力推进汉江流域中心城市建设，积极构建城区经济与县域经济“双轮驱动”格局，加快推动襄宜南一体化。襄城地处国家三大战略辐射区和中部崛起受益区、全省“两圈两带”和“一主两副”战略节点区、全市“双轮驱动”和“襄宜南一体化”战略核心区，享受多重战略与政策叠加效应，中央和省市将铁路、公路、港口、能源、环保、棚户区改造等一大批重大项目密集摆布在我区，必将为我区转型跨越发展增添强劲动力。二是自身经济快速增长拓展了发展新空间。近年来我区经济始终保持高位高速增长，地区生产总值迈上300亿台阶，人均生产总值逼近1万美元，经济规模和结构发生了质的飞跃，为我区新常态下保持经济持续健康发展奠定了坚实基础。同时我区城乡发展不够平衡，城市新区、中心集镇以及广大农村地区基础设施和公共服务供给总量不足，新型工业化、新型城镇化和农业产业化尚处于加速发展阶段，蕴含着巨大的发展空间。三是行政体制改革释放了发展新活力。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，省市加快转变政府职能，创新政府管理方式，按照“应减必减、能放则放”的原则，最大限度精简和下放行政审批权限，推进政府事权规范化、法律化，这将促使襄城的行政效率更高、发展环境更优、市场活力更强。我们完全有理由相信，只要全区上下坚定信心，振奋精神，开拓进取，就一定能在应对挑战中适应新常态，在抢抓机遇中谋求新作为，在转型跨越中实现新发展！2015年区政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十届五次全会、市委十二届九次全会和区委五届八次全会部署，主动适应经济发展新常态，按照“竞进提质”的总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，更加注重发展质量效益，更加注重生态文明建设，更加注重保障改善民生，推动“精致襄城、首善之区”建设再出新成效，为襄阳加快汉江流域中心城市建设再作新贡献。综合考虑各方面因素，按照自我加压、积极进取的原则，初步确定2015年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长11.5％，地方公共财政预算收入增长16％，全社会固定资产投资增长23％，社会消费品零售总额增长14％，城镇居民人均可支配收入增长11.5％，农村居民人均可支配收入增长12.5％。为圆满实现预期目标，我们将努力抓好以下六个方面工作：（一）以更大力度扬起文化旅游产业发展龙头，在提档升级上实现重大突破。大力推进文化旅游项目。加快古城文化旅游区建设，临汉门主题公园建成投用，实施东巷子、管家巷旅游化改造，启动拱宸门楼、狮子楼、魁星楼和东门连通工程。加快东线岘山文化旅游区建设，襄阳文化产业园一期（唐城）建成营运，二期建成摩崖石刻、赋诗坛等景区，谷隐释界启动寺庙区主体工程，岘山文化广场完成二期工程。加快南线襄南休闲旅游区建设，中华紫薇园景区接待中心和商务中心、白云雅轩主体酒店、白鹭湖国际生态公园体育场馆及商业配套设施建成投用，樱花禅谷启动游客接待中心、琴棋书画四大禅意会馆工程。加快西线隆中文化旅游区建设，九天玄女文化生态旅游区一期建成营运并启动二期工程，孔明湖生态旅游区商业街建成开业，卧龙古镇展示区和核心区、隆中文化园门景区、灵泉生态度假旅游区基础设施工程启动实施。力争全年完成文化旅游投资50亿元以上。夯实文化旅游发展基础。以“一城两文化”为引领，修编完善全区旅游发展总体规划，加快编制襄阳古城保护开发、岘山文化旅游区、乡村休闲旅游等专项规划，奠定旅游长远发展基础。加快游客服务中心和“吃住行游购娱”等配套设施建设，逐步完善旅游服务功能。积极支持古隆中、凤凰温泉创建国家5A级景区，中华紫薇园、襄阳文化产业园、九天玄女文化生态旅游区创建国家4A级景区，争创一批省级旅游名村和星级农家乐。积极推进旅游标准化示范区建设，加大景区环境整治和旅游设施维护力度，强化旅游监管和行业自律，全面提升旅游整体形象。加大旅游宣传营销力度。加强非物质文化遗产挖掘和保护，推进文艺精品创作和传承，进一步弘扬襄城历史文化底蕴。扶持开发具有浓郁特色的旅游商品，支持发展旅游商品购物中心和连锁商店。积极参与和推动“一程多站”的旅游合作，依托现有景点，串珠成链，打造襄城一日游、两日游精品旅游线路。高标准编制旅游宣传营销策划方案，鼓励支持社会组织和企业参与城市文化品牌创建活动，不断提升襄城旅游目的地的知名度和影响力。（二）以更大力度壮大现代服务业主体，在做强做优上实现重大突破。突破性发展商贸流通业。结合旧城改造和新区开发，完善城区商业空间布局，改造提升鼓楼商圈，加快建设檀溪商圈，打造一批餐饮、购物、休闲特色街区，促进全区商业的业态升级和多元发展。加快建设电子商务产业园，引进发展一批电子商务龙头企业，鼓励中小企业和创业企业开设网上店铺。健全农村流通和社区商业服务网络，加快建设超市、配送中心、便利店等商业网点，不断满足群众消费需求。力争全年新增限额以上商贸企业10家，服务业增加值达到192亿元。创新性发展现代金融业。加快引进各类金融市场主体，争取2-3家股份制商业银行、证券公司在我区设立分支机构。加强信用体系建设，优化金融生态环境，鼓励金融机构创新金融产品，加大信贷投放，力争金融机构新增贷款50亿元。支持发展多层次资本市场，鼓励符合条件的企业上市或在“新三板”、武汉股权托管交易中心挂牌，促进企业利用中期票据、短期融资券、中小企业集合债等方式直接融资。先导性发展新兴服务业。依托襄阳文化产业园，打造文化创意产业集聚区，扶持发展影视制作、文化会展、演艺娱乐、动漫设计等产业。发挥大专院校、科研院所集聚优势，大力发展以科技咨询、教育培训为主的科教服务业。鼓励工业企业分离发展科技研发、工业设计、服务外包等生产性服务业，积极发展会计律师、信息咨询、广告策划等中介服务业，提升服务业发展层次。（三）以更大力度推进新型工业化，在增量提质上实现重大突破。夯实工业发展平台。实施“一区五园”战略，坚持把园区建设作为承接产业转移、实现产业集聚发展的主要平台，按照“一园一主业，园区有特色”的原则，推动全区工业布局优化调整。认真落实“五个一”推进机制，创新园区建设运营模式，提升园区专业化水平。围绕承接项目落地，统筹有序、适度超前推进园区基础设施建设，力争园区基础设施覆盖面积新增2平方公里。加大园区周边村庄环境整治力度，积极推进余家湖污水处理厂扩能升级改造。培育壮大主导产业。坚持“三高三低”原则，科学编制工业主导产业培育规划，设立产业转型升级引导基金，积极推动装备制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业规模化发展，加快改造提升医药化工、建工建材、纺织食品等传统优势产业，逐步形成有特色和竞争力的主导产业，力争规模以上工业增加值增长12%。积极实施创新驱动，加强科技创新平台建设，增强企业技术创新能力，推动科技与产业深度融合，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提升2个百分点以上。狠抓工业项目建设。开展“工业项目突破年”活动，集中要素资源支持工业发展。围绕主导产业培育，大力实施产业链招商，积极推进以商招商、驻点招商、专业招商，力争工业招商到位资金50亿元以上。实施“双十”工程，开工投资超亿元的工业项目10个，新上投资过2000万元的技改项目10个，力争完成工业投资20亿元以上。优化工业发展环境。全面兑现各项扶持工业发展的政策措施，充分释放政策的正效应。继续推行领导包保企业制度、重点企业服务直通车制度和银企联席会议制度，打通企业发展“绿色通道”。严查“三乱”行为，维护企业合法权益，营造健康有序的市场经营环境。继续实施中小企业成长工程，力争新增规模以上工业企业8家。（四）以更大力度打造现代都市农业，在增效增收上实现重大突破。加快农业产业化进程。推进“菜篮子”工程提档升级，大力发展设施蔬菜、反季节蔬菜和无公害蔬菜，蔬菜播种面积稳定在9万亩。巩固提升瓜果、中药材、苗木花卉等传统优势产业，大力发展林下种养殖等新兴特色产业，着力打造一批城郊型现代农业示范基地。推动农业园区向观光景区转变、农产品向旅游商品转变，促进现代农业和现代服务业融合发展。坚持家庭经营基础性地位，鼓励农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体适度规模经营。实施农产品加工业倍增计划，力争农产品加工业产值达到36亿元。健全农产品质量安全监管体系，加强产品认证和品牌建设。继续深化农村综合改革。围绕要素市场建设、基础设施建管、信息金融服务等方面继续开展探索，鼓励和引导各类社会资本有序进入农业农村。加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。建立完善农村综合产权交易市场，有效盘活农村土地、林地、房屋等资源要素。健全农村公共服务运行维护体系，力争实现村级公共服务平台全覆盖。加快户籍制度改革，全面实施流动人口居住证制度，鼓励有条件的农村居民进城到镇落户。强化农业农村发展基础。健全农村公路建管养体系，加快完善农村公路网络。建立兴修水利“以奖代补”长效机制，完成渭水河、杨汊河等中小河流治理，完成8座小（二）型病险水库除险加固，农村饮水安全覆盖率达到95%以上，争取启动中型灌区节水配套改造项目。实施最严格的耕地保护制度，确保耕地占补平衡。抓好农业综合开发，开发整理土地8.5万亩，复垦新增耕地2000亩。大力推广农业机械化，力争农机综合作业率达到70%以上。健全农民培训机制，培养一批特色产业带头人，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。（五）以更大力度统筹推进城乡建设，在提升品质上实现重大突破。提升城乡建设水平。强化规划指导和引领作用，加快全域新型城镇化规划编制实施，启动编制卧龙、欧庙“四化同步”规划，修编完善中心城区和乡镇集镇区控制性详规，力争规划区和建成区控制性详规覆盖面积达80%以上。积极稳妥推进襄阳古城保护开发，逐步疏解古城公共服务功能，恢复千年古城历史风貌。以基础设施先行带动新区加快开发，庞公新区重点抓好星光大道、庞公路、江华路、滨江路东延伸段等骨干路网建设，启动庞公大桥建设；檀溪片区重点抓好内环南线延伸、轴承一路、田家湾南路等路网建设。全力支持和服务郑渝高铁、沪蓉高铁、蒙华重铁、余家湖港等国家重大交通基础设施项目建设。加快旧城区、城中村和棚户区改造步伐，全力推进21个市区两级还建房项目。坚持全域城乡一体化发展，启动尹集中心城区基础设施和配套服务设施建设，加快凤凰家园和白云新村、尹集新村建设，积极推进姚庵“中国美丽乡村”创建工作；启动欧庙、卧龙镇域路网、路灯、供排水管网等基础设施建设。通过全域实施城乡建设用地增减挂钩，引导农村中心社区和新社区建设。提升城乡管理水平。全面构建“大城管”格局，发挥“智慧城管”平台作用，努力提高城市科学化、规范化、精细化管理水平。加大城市综合执法力度，突出抓好市容市貌、环境卫生、市场经营等专项整治，巩固深化创建国家卫生城市成果。全面完成“三无”小区综合整治，探索建立专业公司、社区服务、居民自治“三位一体”的物业管理模式，彻底解决“三无”小区脏乱差问题。加强城市道路秩序整治，规范机动车通行和停放，严格非机动车、行人交通管理。深入开展村镇环境综合整治，大力推进绿化、美化、净化，加快建设美丽宜居村镇。提升生态文明建设水平。坚持把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程，努力打造天蓝、地绿、水净的美丽襄城。实施最严格的水资源保护制度，全力保持汉江优良水质，确保集中式饮用水源水质达标率100%。实施更加严格的环境准入制度和固定资产投资节能评估审查制度，严禁引入高污染、高耗能项目。实施大气污染防治行动计划，突出抓好工业废气、燃煤锅炉、城市扬尘治理。加大环境监察力度，强力推进工业污染源、农村面源污染和规模化畜禽养殖污染治理。巩固提升国家森林城市创建成果，大力实施“绿满襄城”行动，力争森林覆盖率达到38%以上。（六）以更大力度保障和改善民生，在增进福祉上实现重大突破。健全社会保障体系。实施更加积极的就业创业政策，发挥创业带动就业的倍增效应，多渠道开发就业岗位，提升就业质量。加大劳动监察执法力度，严格执行“工资保障金”制度，维护劳动者合法权益。扩大社会保险覆盖面，确保年内城乡居民基本医疗保险参保率达100%，城乡居民社会养老保险续保率95%以上，社会保障卡发放使用率80%以上。建立健全各类困难补助动态审核管理机制，构筑困难群体民生保障兜底防线。积极应对人口老龄化，健全社会养老服务体系，鼓励公建民营和民办养老机构发展。加快推进老年大学、老年活动中心建设，支持“老字号”社团开展活动。落实“四免一关怀”政策，切实关心艾滋病人生产生活。做好双拥优抚工作，保护妇女儿童合法权益，大力发展慈善、社会福利、残疾人等事业。统筹发展社会事业。加大对城乡结合部和农村片区薄弱学校的投入，完善教师培训培养和有序流动机制，全面提高义务教育办学质量和水平。启动农村教师周转房建设，改善农村教师工作条件。继续抓好公办幼儿园建设，扶持普惠型民办幼儿园发展。加大产教融合和校企合作力度，积极构建适应经济社会发展的现代职业教育体系。加强基层卫生服务体系建设，扎实开展基层卫生“两创一提”活动。深入推进医疗联合体建设，加快建立分级诊疗制度，方便群众就近看病就医。坚持计划生育基本国策，认真实施“单独两孩”生育政策，加强出生人口性别比综合治理，促进人口长期均衡发展。全面落实国家公共文化服务体系示范区创建任务，着力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化设施网络，确保区有一馆、乡有一站、村有一室。发挥社区阵地作用，深入实施文化惠民工程，保障群众基本文化权益。大力开展全民健身运动，提高群众身体素质。加强民族、宗教、对台、侨务、档案、史志等工作，促进社会各项事业协调发展。推进社会治理创新。加强社会主义核心价值体系建设，积极创建全国文明城市，不断提升群众文明素质。全面落实“六五”普法规划，争创全国法治建设先进区，不断提升群众法律修养。加强食品药品安全监管和专项整治，积极创建全国食品安全城市，不断提升群众饮食用药安全指数。支持司法机关独立公正司法，全面落实全省司法体制改革试点任务。巩固城乡网格化管理全覆盖成果，建成一批规范化公共服务站。加强基层民主政治建设，抓好社区居委会换届选举工作。完善社会治安防控体系，扩大“天网工程”覆盖面，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力提高人民群众安全感和满意度。完善信访、稳控和化解机制，打造网上信访绿色通道，保障群众诉求表达和合法权益。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化安全生产基层基础建设和企业主体责任落实，坚决防止较大以上事故发生。加强人民武装工作，完善防灾减灾和应急管理体系。积极发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和社会组织在社会治理中的重要作用，形成共建和谐稳定的良好局面。扎实办好惠民实事。加大创业就业扶持力度，建立“三级就业信息发布”机制，新增就业3700人，培训城乡劳动力4500人，帮助城镇困难人员就业800人；加强薄弱学校建设，完成6所农村小学全面改薄任务；提高基层医疗卫生机构服务水平，筹建区级二级综合医院，完成欧庙卫生院省级“四化”创建和40家村卫生室“五化”创建；加快安居工程建设，开工建设还建房69万平方米，竣工30万平方米，分配入住15万平方米，资助300户农村住房困难家庭进行危房改造；优化城市居民居住环境，完成93个“三无”小区综合整治，对129个“三无”小区实行物业管理，建设岘山风景区公交停保场和岘山公交枢纽站；改善农村生产生活条件，巩固完善城乡垃圾清运体系，解决8个村1万人安全饮水问题，维修通村公路破损路面2.7万平方米，改造危旧桥梁1座，绿化乡村道路112公里，全区道路沿线绿化率达到100%；提升社区服务水平，创建12个标准化社区；筹建襄城区群众文化活动中心，新建10条全民健身路径和10个农民体育健身工程，对10个村（社区）文化活动室进行提档升级，送戏送电影下乡500场；新建30个社区居家养老服务中心和52个农村老年人互助照料活动中心；在50个社区开展一对一律师进社区活动，为困难群众免费办理法律援助案件280件、法律援助事项2200件；切实关爱特殊群体，建设20个示范妇女之家和20所留守儿童爱心服务站，为700名特困残疾人发放生活补助，对考入大学低保家庭子女给予入学救助，对农村独女户、双女户家庭女孩考入大学、高中给予奖励助学，为所有农村独生子女户、双女户家庭办理意外伤害保险。三、全面提升政府治理能力和水平各位代表，新常态同时也对政府自身建设提出了更新更高的要求。我们将围绕推进政府治理体系和治理能力现代化，继续加强创新、务实、法治、廉洁政府建设，不断提高政府执行力和公信力，为全区转型跨越发展提供坚强保障。（一）突破自我、改革创新，增创区域发展新优势。坚持用改革的办法破解发展中的体制性、结构性矛盾，推进新常态下经济社会高质高效发展。切实抓好“十三五”规划编制工作，争取更多项目进入省、市规划笼子。全面对接市区财政管理体制，强化财源属地服务，积极争取新体制下的政策倾斜和资金扶持。全力做好行政事权下放承接工作，确保下放行政事权顺利交接、高效运行。深化部门预算和财政专项资金竞争性分配改革，加强政府性债务管理，提高财政资金使用绩效，防范债务风险。加快转变政府职能，进一步厘清政府与市场边界，切实履行市场监管、社会管理和公共服务等职能。加快完善现代市场体系，实行统一的市场准入制度，探索实施负面清单管理模式，全面放开竞争性领域，鼓励社会资本以PPP等模式参与公共设施建设运营。积极推行“先照后证”登记制，放宽企业住所登记条件，进一步降低市场准入门槛。创新行政审批服务方式，简化前置条件，再造工作流程，推行并联审批，进一步提高服务效能。大力破除发展藩篱，下决心推进土地管理制度、国有资产管理、投融资体制、事业单位管理等关键领域改革，让一切市场要素的活力竞相迸发，最大限度地汇聚加快富民兴区的内生动力。（二）改进作风、提升效能，展现干事创业新面貌。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持密切联系群众，关注民情民意，倾听群众呼声，使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的愿望，持续用力解决“四风”突出问题，常念作风建设“紧箍咒”。坚持把抓落实作为改进作风的核心，全面提升政府执行力。完善绩效评估考核体系，强化目标考核结果运用，激发全区创先争优的热情。加强干部队伍能力建设，切实解决新常态下不会作为的问题。强化效能监察和政务督查，加大问责追责力度，坚决查处庸懒散拖、吃拿卡要等行为，确保令行禁止、政令畅通。（三）依法行政、科学施政，树立法治政府新形象。把依法行政贯穿政府工作全过程，依法全面履行政府职能，推进职能转变，推行权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，明确各级事权。坚持依法科学民主决策，完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、法律顾问、合法性审查、集体决定和责任追究等制度。积极推进行政执法体制改革，探索推进综合执法，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法。强化对行政权力的制约和监督，形成党内监督、人大法律监督、政协民主监督、行政监察监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等相互衔接、科学有效的行政权力运行制约和监督体系。全面推进政务公开，让行政权力在阳光下运行，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。（四）从严治政，廉洁从政，营造风清气正新环境。全面落实党风廉政建设责任制，强化政府系统党组（党委）抓党风廉政建设的主体责任，认真履行“一岗双责”。强化对重点领域、重大项目和关键环节的监管，严格实行重大项目行政审批、资金运作、施工操作相互隔离制度，从源头上防治腐败。坚持从严从紧原则，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，积极稳妥推进公车制度改革，全面推行公务卡结算制度，继续压缩“三公”经费支出，真正做到“政府过紧日子、群众过好日子”。深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决纠正部门和行业的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，率先全面建成较高水平小康社会是50万襄城人民的共同梦想，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，齐心协力、埋头苦干，奋力推进襄城转型跨越新发展，谱写“精致襄城、首善之区”新篇章！

  2025-07-30

• 襄阳市樊城区优化政策助力招商引资新发展

  襄阳市樊城区通过修订招商引资政策以响应企业新需求。2019年上半年，该区对三个相关办法进行完善，消除原有条款与小微企业发展的矛盾点，推动产业园项目落地，优化了区域营商环境并吸引新投资。这举措体现了服务导向的灵活性，促进了经济和就业增长。 一、 襄阳市樊城区在招商引资工作中面临新挑战时，原有政策条款与企业现实需求出现脱节。此前，浙江温州、台州等地通过襄阳商会表达了转移生产线的兴趣，但小微企业受制于规模限制无法获得扶持；同时，某知名门户网站在南国城市广场拟租用场地开办"双创"基地，也因旧政策而受限。这促使襄阳市樊城区负责人赴浙江考察，学习先进模式并引为借鉴。考察中，襄阳市出台的新措施被纳入考虑，襄阳市樊城区认识到需修订条款以支持多样化商情。 二、 襄阳市樊城区实施小微企业产业园招商模式，解决小企业场地需求问题。借鉴上级措施，该区由襄阳商会牵头招商并建设产业园，明确产业园为工业地产载体，以"保本微利"原则运营，仅面向注册企业开放。这一调整打破了规模门槛，回应了转移企业的诉求。产业园模式强化了产业集聚效应，与区域工业强区建设规划一致，提升了招商实效性。 三、 襄阳市樊城区修订现代服务业支持政策，适配重点项目发展。针对互联网企业开办"双创"基地的诉求，旧政策存在限制条件，新修订中放宽了标准，体现了支持现代服务业的主导思想。政策文件经完善后更具灵活性，消除了场地和税收方面的僵化要求。此举增强了企业信心，契合区域转型升级战略目标。 四、 襄阳市樊城区政策修订的直接成果体现为项目签约和推进。目前，三川众创城智慧园与楚商工业园两个项目正式落地，相关用地程序已启动，标志着政策优化的落地效果。这一过程中，企业关切得到系统解决，襄阳市樊城区营商环境持续提升，为可持续增长奠定基础。政策调整经验可为其他区域提供有益参考。 五、 襄阳市樊城区的做法凸显了政策动态适配机制的重要性。在服务国家宏观经济发展导向下，该区以企业需求为核心修订条款，强化招商引资活力。未来，襄阳市樊城区将继续监测政策效果，确保长效优化。这种创新机制有力支撑了产业升级与区域竞争力增强，彰显了地方政府的务实与担当精神。

  2025-07-23

• 【襄城区招商】襄州重大项目集中开工竣工签约 助力区域经济高质量发展

  襄州区通过招商引资推动产业升级，11个重大项目集中开工、竣工、签约，涵盖农业、制造业、现代服务业等领域，总投资规模显著，为区域经济发展注入新动能。其中，襄阳正大百万吨饲料工业项目作为核心项目，将带动当地养殖业向现代化转型，进一步巩固襄州区在农产品加工领域的优势地位。 一、重大项目集中落地夯实产业基础 此次集中推进的11个项目中，开工项目5个、竣工项目2个、签约项目4个，涉及饲料加工、房地产开发、新能源汽车检验检测、智慧物流等多个领域。襄阳正大百万吨饲料工业项目作为开工项目代表，总投资6亿元，建成后将形成年产100万吨饲料的产能，直接服务正大集团300万头生猪全产业链，推动襄州区农业产业化链条延伸。此外，清研新能源汽车检验检测项目竣工，标志着襄州区在新能源汽车配套领域取得突破，为区域制造业升级提供技术支持。 二、聚焦全产业链发展强化农业现代化 襄州区依托农产品加工产业园优势，重点布局农业深加工项目。襄阳正大饲料项目通过“企业+农户”模式，预计带动超万户农户增收，促进养殖业规模化、标准化发展。同期竣工的襄阳本造轩蜂蜜酒项目，进一步拓展了农产品精深加工路径，提升附加值。这些项目落地后，将巩固襄州区作为区域性农产品集散与加工中心的地位，形成从生产到销售的完整产业链。 三、优化服务机制保障项目高效推进 襄州区明确提出“项目签约是铜、落地是银、达产是金”的工作导向，通过强化“襄州服务”“襄州速度”“襄州质量”等品牌，为项目提供全周期支持。具体措施包括简化审批流程、专班跟踪对接、精准解决企业诉求等，确保签约项目快速落地、在建项目按期投产。此次集中活动中，浙江争游网游运营中心等签约项目已进入前期筹备阶段，相关部门将重点协调资源，推动项目早见成效。 四、多元产业协同培育经济增长点 除农业和制造业项目外，襄州区积极引入现代服务业项目。襄阳蓝海豚智慧电商物流中心签约落地，将整合区域物流资源，提升商品流通效率；和信清河城开发项目开工，助力产城融合与城镇化建设。通过多元产业协同，襄州区逐步形成“农业稳基、工业强区、服务业赋能”的发展格局，为经济高质量发展提供持续动力。 此次重大项目集中推进，是襄州区深化招商引资、优化产业结构的关键举措。未来，襄州区将继续聚焦重点领域，强化项目带动作用，推动区域经济提质增效。

  2025-07-23

• 【襄城区招商】襄城区医药化工产业升级助力外贸高质量发展

  湖北省襄阳市襄城区近期成功获批国家外贸转型升级基地（医药化工），标志着该区域外向型经济发展迈入新阶段。此次认定将进一步推动招商引资工作，促进医药化工产业集聚化、高端化发展，为区域外贸竞争力提升注入新动能。 一、国家级基地认定助推产业升级 2021年，商务部公布新一批国家外贸转型升级基地名单，襄城区医药化工基地成为湖北省4个入选单位之一。此类基地旨在整合生产与出口资源，通过技术升级、品牌培育和产业链优化，提升国际市场竞争能力。襄城区凭借成熟的医药化工产业集群和龙头企业带动效应，顺利通过国家层面考核。 二、医药化工产业形成核心竞争优势 襄城区已构建以华中药业、凌晟药业等企业为引领的产业体系，产品覆盖原料药、制剂及精细化工领域。通过持续优化营商环境，当地推动企业加大研发投入，近三年医药化工出口额年均增长超15%，部分产品在国际市场占有率位居前列。 三、政策协同激发外向型经济活力 襄阳市商务部门将基地建设与“一县一品”战略深度结合，出台专项扶持政策，包括税收优惠、出口信用保险补贴等。2021年以来，累计为医药化工企业协调解决物流、认证等实际问题逾200项，有效降低外贸运营成本。 四、未来布局聚焦价值链延伸 根据规划，襄城区将依托基地平台，重点发展高附加值原料药和专利制剂，建设符合国际标准的研发中心。同时加强与“一带一路”沿线国家的产能合作，预计到2025年带动相关产业链新增投资超50亿元，进一步巩固湖北省医药化工出口优势地位。

  2025-07-19

• 襄城区招商引资驱动双轮战略开创高质量发展新局面

  2020年，襄城区坚持以现代工业和现代服务业为核心的"双轮驱动"战略，扎实推进招商引资工作，通过吸引高端产业项目投资，带动区域经济高质量增长。聚焦产业转型升级和新兴业态创新，借助高铁网络通车带来的新机遇，全面深化产业结构优化、生态环境保护和乡村振兴，为可持续发展奠定坚实基础。 一、高铁时代的区域发展新机遇：浩吉铁路、汉十高铁和郑万高铁等线路建成通车，标志着高铁时代的正式启动。襄城区作为历史悠久的区域，拥有丰富的名胜古迹资源，总面积为684.8平方公里。交通网络的优化显著提升了区位优势，推动了投资环境改善，为经济建设注入新动能。 二、工业体系转型升级：襄城区聚焦构建新型工业体系，以转型升级为主线，加速推进工业园区现代化建设。重点围绕生物医药、精细化工、新材料、装备制造及农产品深加工等主导产业发力，大力实施包括燃料乙醇生产基地和航天化学动力产业园在内的重点项目。这些举措有力壮大了实体经济，促进产业链条完善和生产力提升。 三、服务业创新升级和业态繁荣：襄城区将现代服务业作为高质量发展另一驱动力，重点以文化旅游产业为龙头，借助高铁辐射效应繁荣多元业态。一方面，强化襄阳古城保护，加快旅游景区开发，推动游客接待量显著增长，提升旅游综合收入水平。另一方面，培育现代金融、现代商贸、信息技术、休闲娱乐及康养服务等新业态新模式，实现服务业多元化发展，增强经济活力。 四、乡村振兴与生态建设协同推进：襄城区大力实施乡村振兴战略，聚焦建设生态宜居美丽乡村，结合有效投资扩大和对外开放深化，提升农村经济发展水平。同步加强生态环境优化，全面打好污染防治和生态工程攻坚战，确保可持续发展与生态保护同步推进，为城乡融合提供坚实支撑。 襄城区通过"双轮驱动"战略的整体推进，展现了区域经济高质量转型的坚定决心。未来发展中，该区将强化产业、交通和环境协同，力求在新征程上实现更高水平的经济社会全面发展。

  2025-07-16

• 【襄城区招商】襄阳（成都）投资环境推介会举行 11个项目签约落户襄城

  2019年，襄阳（成都）投资环境推介会在成都举行，本次活动以招商引资为核心，现场签约11个项目落户襄城，总投资额达64亿元。推介会通过全面展示襄阳的发展优势与合作机遇，搭建了两地经济交流的重要桥梁，为区域产业协同发展注入新动能。 （一）推介会上，襄阳方面系统介绍了当地的战略定位、产业基础、投资环境及经济发展态势。围绕区位交通、产业配套、政策支持等关键领域，详细阐述了襄阳作为区域中心城市的综合优势，以及在承接产业转移、推动创新发展等方面的潜力，诚邀企业家前往投资兴业，共享发展机遇。 （二）本次签约的11个项目涵盖多个领域，包括医药中间体生产、文旅产业、农产品深加工、营运中心建设等。其中，一家医药企业将投资建设医药中间体生产基地项目，项目建成后有望实现年产值数亿元，年税收数千万元；另有文旅产业园项目，计划投资数十亿元，打造集文化、旅游、休闲于一体的综合性产业园区。此外，襄城区还与成都襄阳商会、襄阳市工商联签订投资战略协议，旨在深化两地经贸联系，拓展合作空间。 （三）近年来，襄城区坚持以项目建设为重要抓手，以创新驱动为核心动力，围绕文化旅游业这一龙头产业，以及医药化工、装备制造、农产品深加工三个支柱产业，大力实施差异化招商策略。通过优化产业布局、完善配套设施、提升服务效能等举措，持续改善投资环境，在吸引优质项目落户、推动产业转型升级方面取得了积极成效，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-14

• 【襄城区招商】襄城区三企入选湖北科创“新物种”榜单 瞪羚企业引领区域创新升级

  湖北省科技厅发布第一批科创“新物种”企业名单中，襄城区襄阳金达成精细化工有限公司、襄阳华壁新型建材有限公司、襄阳长城星科建材有限公司3家企业成功入库“瞪羚企业”，标志着襄城区在科技创新和招商引资领域取得新突破。此次入选企业将获得政策扶持与资源倾斜，进一步推动区域产业链升级，为襄阳市高质量发展注入新动能。 一、科创“新物种”培育计划助力企业跃升 湖北省科技厅实施的科创“新物种”企业培育计划，旨在构建从科技型中小企业到独角兽企业的全链条培育体系。襄城区科技局积极响应政策，通过精准筛选、定向辅导等方式组织企业申报。瞪羚企业作为高成长性创新主体，需满足年均营收增长率或研发投入强度等核心指标，此次襄城区3家企业的入选，体现了其在细分领域的技术积累和市场潜力。 二、瞪羚企业技术优势与行业贡献分析 1.襄阳金达成精细化工有限公司专注于环保型精细化学品研发，其专利技术应用于新能源电池材料领域，填补了湖北省产业链空白； 2.襄阳华壁新型建材有限公司开发的轻质高强墙体材料，已应用于武汉都市圈多个绿色建筑项目； 3.襄阳长城星科建材有限公司凭借工业固废再生技术，入选国家资源综合利用示范案例。三家企业近三年研发投入占比均超5%，形成专利合计40余项，带动上下游就业超500人。 三、襄城区构建全链条企业培育生态 根据《湖北省科创“新物种”企业培育计划实施方案》，襄城区已形成“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业”的梯度培育机制。通过建立动态企业库、提供专项融资对接、优先支持省级科技项目申报等措施，2023年全区高新技术企业总量同比增长20%，科技型中小企业评价入库数量创历史新高。 四、科技创新驱动区域经济转型发展 襄阳市科技局数据显示，瞪羚企业群体对区域经济贡献率持续提升。此次入选企业所在的新材料、化工领域，正是襄城区“一主两翼”产业规划的核心赛道。未来将通过建设共性技术平台、强化产学研合作等方式，加速科技成果转化，力争三年内新增潜在独角兽企业1-2家，打造汉江流域科创高地。

  2025-07-14

• 【襄城区招商】关圣古镇文旅项目落户襄阳樊城 打造历史文化旅游新地标

  襄阳樊城区成功引进总投资80亿元的关圣古镇文化旅游综合开发项目，标志着当地招商引资工作取得重大突破。该项目将依托关圣文化资源，打造集文化体验、休闲度假、康养旅游于一体的综合性文旅小镇，预计建成后可带动就业6000余人，年接待游客超500万人次，成为推动襄阳文旅产业高质量发展的新引擎。 一、项目规划与建设内容 关圣古镇项目选址襄阳樊城区，规划用地面积约1500亩，总投资80亿元。项目规划建设三大主题文化区：古镇文化核心区将复原关圣广场、水淹七军古战场等历史场景；繁荣市井区将打造九街十八巷等特色商业街区；文化休闲度假康养区将建设百草堂等养生休闲设施。通过深度挖掘三国文化和襄阳古城2800年历史底蕴，项目致力于打造具有鲜明文化特色的精品文旅小镇。 二、项目定位与发展目标 该项目定位为国家级文化旅游示范区，计划用三到五年时间完成建设。项目方提出明确发展目标：在正式运营后三年内创建国家4A级旅游景区，实现年接待游客量突破500万人次，直接创造就业岗位6000个以上。项目建成后将形成文化展示、旅游观光、休闲娱乐、特色商业、康养度假等多元业态融合发展的格局。 三、项目建设的意义与影响 关圣古镇项目落地襄阳樊城区，将有效整合当地历史文化资源，填补大型文旅综合体空白。项目通过再现襄阳古城历史风貌，有助于传承和弘扬三国文化，提升城市文化软实力。同时，该项目将带动周边基础设施升级，促进餐饮、住宿、交通等相关产业发展，形成完整的文旅产业链，为区域经济注入新动能。 四、项目推进与保障措施 为确保项目顺利实施，襄阳樊城区成立了专项工作专班，建立项目推进机制。相关部门将优化审批流程，提供政策支持，协调解决项目建设中的各类问题。项目投资方表示，将严格按照规划要求，高标准推进项目建设，确保工程质量，力争早日建成运营。项目建成后，将成为展示襄阳历史文化的重要窗口和城市新名片。

  2025-07-10

• 【襄城区招商】航天化学动力产业园落户襄城区招商引资重大成果

  在招商引资政策的有力推动下，湖北航天化学技术研究所及其关联公司投资的航天化学动力产业园项目于2023年正式落户湖北省襄阳市襄城区。该项目标志着襄城区在高端产业领域的重要突破，预计通过引进多个航天化学相关产业链，有效提升区域科技创新水平和经济活力，为当地发展注入强劲动力，助力产业转型升级。项目选址精准、建设周期合理，旨在打造一个集研发与生产于一体的综合产业平台，促进就业增长和地方财税收入提升，彰显襄城区招商引资的战略成效和投资吸引力。 一、 项目总体布局与规划聚焦航天化学动力技术的产业化应用，选址位于襄阳市襄城经济开发区13号路以南、郑万铁路以西、王家大沟以东、靠近欧庙镇区侧区域，旨在充分利用当地交通便利和产业基础优势。襄城经济开发区作为省级经济功能区，提供完善的基础设施和政策支持，确保项目有序推进。建设周期预计五至六年，涉及用地规模合理分配，兼顾环境保护与可持续发展原则。该项目重点引进汽车安全气囊气体发生器、固体氧气发生器、多脉冲高能气体压裂弹、瓦斯抑爆器等核心产品，同时拓展特种橡胶、胶粘剂及光电子薄膜材料、表面防护材料等领域，形成多元化产业集群。这些技术来源于航天工业的积累，体现军民融合深度发展，符合国家科技创新战略方向。通过严格规划，项目致力于构建研发创新平台，整合上下游产业链，为襄城区成为区域高技术产业高地奠定基础。 二、 投资主体湖北航天化学技术研究所长期致力于航天化学动力研发，拥有国家级科研实力和丰富技术积累。研究所在相关领域处于国内领先地位，其关联公司依托成熟技术和经验，推动科研成果转化落地襄城区。该项目通过招商引资引进，受益于襄阳市积极营造的营商环境，包括税收优惠、土地供应和人才引进政策。航天化学动力技术作为关键前沿领域，不仅应用于火箭推进系统和航天设备，还延伸至民用安全防护产品，如汽车安全和工业防爆设备。此次产业转移符合国家航天产业规划和军民融合发展导向，强化技术本地化和创新驱动。地方政府通过政策扶持和市场引导，吸引社会资本参与，促进技术专利和核心工艺的本土化应用，为区域产业升级提供支撑，助力襄城区构建现代化产业体系。 三、 项目对区域经济发展的促进作用显著，主要体现在就业创造、财税贡献和产业协同方面。项目建成后预计新增一批就业岗位，缓解当地劳动力压力，吸引高素质人才回流。同时，对襄城区财税收入增长形成积极拉动，预计贡献合理财税份额，用于公共服务和基础建设升级。此外，该产业园引入的技术项目将带动上下游企业集聚，形成产业链条，例如刺激材料科学、精密制造相关行业协同发展。襄城区作为襄阳市核心工业区，通过该项目强化在航天化学领域的领先地位，推动产业多元化，避免单一结构风险。项目建设过程促进基建投入和相关服务消费，激活区域经济活力，提升居民生活水平。该成果体现招商引资的持续努力，支撑湖北省中部崛起战略，巩固襄阳市在区域内的竞争力和辐射作用，为高质量发展注入坚实动力。 四、 项目建设的意义深远，响应国家航天强国建设和经济转型号召，体现地方政府精准招商能力。襄城区凭借区位交通优势和政策红利，成功吸引高端产业项目入驻，强化区域在航天化学领域的话语权。产业园聚焦创新转化和绿色发展，采用先进工艺减少环境负担，确保生态与经济协调。预期成果将优化当地产业结构，培育新增长点，为区域创新体系提供平台。地方政府深化简政放权改革，为项目快速落地提供保障，彰显高效治理水平。该产业园的落地促进技术本土化，避免对外依赖，增强产业链韧性。展望未来，襄城区将继续以招商引资为抓手，构建开放型产业生态，引导资本和技术向高附加值领域集聚，推动可持续增长和共享发展，为湖北省乃至全国航天事业作出贡献。

  2025-07-09

• 鄂西北冷链枢纽落子襄城

  2023年，襄阳市襄城区在招商引资领域取得重要突破，成功签约引进雨润冷链物流园项目。该项目是襄阳市规划建设的首个专业冷链物流园区，总投资五亿元，落户于襄城区卧龙镇。项目致力于建设面向鄂西北及江汉平原区域的特色食品冷链物流与电商基地，对优化区域产业结构、提升供应链现代化水平具有重要意义。 （一）填补区域冷链物流体系关键空白 雨润冷链物流园的建设将有效解决襄阳市及鄂西北地区大型专业化冷链仓储设施短缺的问题。长期以来，该区域生鲜农产品、食品加工企业的仓储、物流需求，尤其是对恒温、冷冻、深冻等精细化温控存储及高效流通的需求，未能得到充分满足。该园区的落户，标志着襄阳市在完善现代物流基础设施网络，特别是补齐冷链物流短板方面迈出了实质性一步。项目将提供涵盖冷藏冷冻仓储、产品分拣加工、检验检疫、冷链运输配送、电子商务、供应链金融等一体化服务，直接服务于区域特色食品产业升级。 （二）构建多业态融合的综合性服务平台 项目规划功能远不止于基础冷链仓储物流。其核心定位是打造一个融合多种业态的综合性服务平台。战略食品与应急物资储备将是其基础功能之一，增强区域重要物资的保障能力。同时，项目将发展冷冻品交易市场，汇聚区域乃至全国的冻品资源，形成区域性交易集散中心。引人注目的是，项目将配套建设服务于餐饮连锁及团膳企业的城市中央厨房，以及农产品深加工中心，提升本地农产品附加值。此外，完善的社区生鲜配送网络体系和商业服务配套，将实现从生产端到消费端的全链条高效衔接，显著提升区域内生鲜食品的流通效率和品质保障。 （三）强化产业带动与区域经济贡献 雨润冷链物流园的建成投运，预期将对襄城区及周边地区经济产生显著的多维带动效应。在直接效益层面，项目运营将为地方财政带来可观的稳定税收。更重要的是，项目本身及其运营直接创造大量就业岗位，有效吸纳本地劳动力。间接带动效应更为深远，项目将有力推动区域农产品规模化、标准化生产，吸引食品加工企业集聚发展，并为上下游关联产业如包装、运输、设备维护、信息技术服务等创造广阔市场。这种产业链整合与集群化发展，将显著提升区域产业竞争力。项目对优化营商环境的促进作用也值得期待，完善的冷链配套将增强区域对优质食品加工和现代农业项目的吸引力。 （四）契合省级战略布局提升城市能级 该项目的成功落地，高度契合湖北省关于加快构建现代冷链物流体系、推动鄂西北地区高质量发展的战略导向。项目立足襄阳，其辐射范围将有效覆盖鄂西北生态功能区及富饶的江汉平原农产区，成为连接生产源头与广阔消费市场的重要枢纽节点。这不仅服务于区域内庞大的食品消费需求，更将促进跨区域农产品与食品资源的优化配置和高效流通。项目实施后，将显著增强襄阳市作为省域副中心城市在区域物流体系中的核心地位，为襄阳市打造全国性综合交通枢纽城市和国家物流枢纽承载城市的目标提供坚实的产业支撑，有效提升城市在区域发展格局中的综合竞争力和集聚辐射能力。

  2025-07-01

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